В прошлый понедельник на вопросы читателей газеты «Комсомольская Правда в Воронеже» отвечал председатель Воронежской городской Думы Сергей Колиух.

 

- Добрый день, Михаил Дмитриевич! Хочу вас успокоить: всякие опасения, что сады уничтожат, не имеют под собой оснований. У владельцев тамошних участков оформлена частная собственность и на землю, и настроения. Возможно, что в далекой перспективе эти сады перейдут в другие руки. Но если это и произойдет, то только цивилизованным способом: возможные инвесторы будут выкупать собственность у владельцев частных дач. Но такого, чтобы кто-нибудь забрал чужие дачи, снес или продал, - этого не будет. Я это могу твердо заявить. А то у нас слух прошел: если государство будет сносить - все будет, как вы сказали, цивилизованно. А если отдадут под строительство частникам - то просто отберут да еще и по шапке надают... Ну что вы, мы ведь создаем правовое общество! Смотрите, вот у нас в Воронеже тоже частный сектор сносят - в районе Плехановской, Донбасской. Но все происходит с учетом интересов собственников: застройщики договариваются с людьми, предлагают различные варианты, учитывают желания жильцов, выплачивают компенсации. Все происходит только по взаимному согласию.

- Спасибо, Сергей Михайлович, вы меня успокоили

 

- Вы знаете, Виктор Эфендинович, у нас для депутатов единственный критерий отбора – волеизъявление граждан.

- Спасибо вам за вашу позицию. Действительно, если депутат не работает, не представляет интересы своих избирателей, то такой депутат не нужен ни самим избирателям, ни Думе. Я с вами согласен: выборы главы города должны пройти честно. Только так!

 

 

- Юрий Александрович, если на общегосударственные вопросы в городском бюджете выделяется 1 миллиард 300 миллионов рублей - это не значит, что эти деньги пойдут чиновникам на зарплату. Зарплаты у муниципальных служащих сегодня достаточно средние - от 9 до 15 тысяч рублей. И не забывайте, что к чиновникам сегодня относятся и работники социальной сферы, и сотрудники всех остальных городских служб.

Что вы предлагаете - убрать чиновников? Это вряд ли реально - все-таки городу нужен управленческий аппарат. Ограничить их количество? Да, согласен, это нужно сделать. Но не забывайте: у нас очень много чиновников, которые работают с людьми и для людей. Чиновник чиновнику рознь, у нас некоторые управленцы по 20 лет честно проработали, и им многие воронежцы готовы в пояс поклониться за их труд. А есть те, которым, как вы правильно говорите, не место на их должностях. Чиновники -это срез нашего общества, это его часть. Для них характерно все, что характерно для всего остального общества. От плохих чиновников, согласен, надо избавляться, а хорошим надо давать возможность работать.

 

 

 

- Вы правильно ставите вопрос, Сергей Иванович. Скажу вам, что сегодня у нас появилась надежда на исправление ситуации. Сейчас финансирование сферы воронежского здравоохранения значительно улучшилось. В этом прямая заслуга Галины Николаевны Кареловой – депутата Государственной Думы от Воронежской области. Она взяла на себя работу по поддержке и развитию нашего здравоохранения и социальной сферы. Галина Николаевна пообещала, что привлечет в Воронеж серьезные федеральные средства на строительство не только онкоцентра, но и перинатального центра. Таким образом, у нас появился шанс, что мы решим этот вопрос в сжатые сроки через федеральные программы здравоохранения - тот самый национальный проект, о котором вы упомянули.

 

- Вы знаете, Елена, такая сложная ситуация с пробками сложилась у нас в городе потому, что решением транспортных проблем у нас в последние годы никто не занимался. В этом году мы только приступили к решению этого вопроса. План действий в этом направлении, на мой взгляд, должен состоять из нескольких моментов. Первое - необходимо раз­работать транспортную схему Воронежа. В нее должны войти все основные магистрали, а также запасные и объездные дороги, дорожные развязки, стоянки, места парковок, расположение дорожных знаков. С помощью составленной схемы можно будет «расшить» все улицы, которые у нас были перекрыты, - например, с улицы 9 Января сейчас нет выезда на улицу Кирова, улица Куцыгина тоже перекрыта. Параллельно нужно заниматься разработкой улиц-дублеров.

Вторая составляющая этой работы -строительство дорог. Магистрали сегодня, подчеркну, нужно не только ремонтировать, но и строить. Конечно, капитальный ремонт асфальтово­го покрытия значительно улучшит дорожную ситуацию, но этим нельзя ограничиваться. Нужно расширять дороги, снимать трамвайные рельсы, где это необходимо.

Частично справиться с пробками поможет оборудование ливневой канализации. Вы, наверное, заметили, что машины, которые направляются с улицы 9 Января в Юго-Западный микрорайон, в дожди еле едут - там на проезжей части вода просто стоит, ливневой канализации нет. Или, к примеру, улица Ворошилова тоже без ливневой канализации, в сырую погоду по ней автомобили тоже движутся медленно.

Если говорить о зимнем периоде, то определенный эффект дает четная и нечетная парковка вдоль дороги по разным сторонам улицы. Благодаря этому и уборка снега облегчается, и проезд не такой зауженный.

Все перечисленные мной мероприятия в комплексе и помогут нам решить транспортную проблему.

- В этом году мы получили на ремонт дорог 688 миллионов рублей. Если в следующем году мы будем получать финансирование из федерального бюджета, то уже сможем закладывать средства на проектирование транспортной схемы. Здесь должны поработать все. заинтересованные службы - и чиновники, и ГИБДД, и специалисты. Нужно оценить проходимость дорог, уточнить, где необходимо оборудовать ливневую канализацию. Полагаю, что на это понадобится примерно год. А дальше уже нужно будет смотреть на те объемы работ, которые определятся в результате предварительной работы.

 

 

 

- А у кого на обслуживании находится ваш дом?

 

 

- Хорошо, спасибо вам за сигнал, я займусь этим вопросом. Хотя, по большому счету, проблем с мусором у нас в городе нет, платежи идут исправно. Единственное, надо выяс­нить, какая фирма у вас занимается вывозом мусора.

 

Главное – отремонтировать жилье

 

 

- Самое главное для Воронежа сейчас - это капитальный ремонт жилого фонда. Ситуация в этой сфере сегодня сложная: дома сталинской постройки уже рушатся, коммуникации все старые, трубы рвутся, батареи забиты - тепло до жильцов не доходит. Проблем много, сами понимаете.

 

 

- Решать их можно и нужно следующим образом. По новому жилищному законодательству, следить за состоянием жилья должны его собственники. Если квартиры в доме приватизированы, то и сам дом должны содержать жильцы. Но для этого муниципальные власти должны передать горожанам жилье в нормальном состоянии - то есть сделать капитальный ремонт дома (хотя бы мест общего пользования - подвалов, крыш, подъездов). После этого уже можно будет передать дом жильцам: живите, содержите, власть перед вами все свои обязательства выполнила, теперь вы - рачительные хозяева своей недвижимости, нанимайте управляющую компанию и так далее.

Но чтобы все это реализовать, нам нужны значительные средства. Для этого мы должны привлекать федеральные ресурсы. Если бы мы в предыдущие годы нормально работали с федеральным центром и с областной властью, в Воронеже уже давно был бы порядок. Сегодня субъекты Федерации получают на решение жилищно-коммунальных проблем солидные деньги. К примеру, Астрахань в этом году 2,5 миллиарда рублей на эти цели получила. Теперь нам надо наверстывать упущенное. При поддержке областной власти, при активном содействии наших депутатов в Государственной Думе. Думаю, мы примерно за четыре года сможем отремонтировать и передать жильцам все наши муниципальные дома, разгрузив при этом городской бюджет.

 

 

- Этой части проблемы должны быть посвящены отдельные городские программы. Согласно им, что-то будем сносить, что-то - реконструировать. К этому делу можно привлекать и инвесторов. Можно поступить так, как сделали в Москве, - старые дома сносить, а на их месте строить высотки по 24 этажа. За счет того, что будут осваиваться площадки, будут строиться новые жилые дома, мы сможем переселять людей из ветхого и аварийного жилья. В этом году мы выделили на эти цели 88 миллионов рублей, но это, конечно, капля в море. Вопрос нужно решать комплексно и с привлечением серьезных средств. Отдельно нужно будет заняться городскими сетями. На Западе если трубу проложили, то дают на нее 40 - 50 лет гарантии. А в Воронеже, сами знаете, воду постоянно отключают, из-за чего в металлические трубы попадает воздух, начинается процесс окисления, появляется ржавчина. Поэтому и вода у нас плохая в итоге. Необходимо делать пластиковые коммуникации, они надежнее. В целом же, конечно, для решения вопросов водоснабжения города нужна отдельная программа. Повторюсь, если не будет комплексного подхода, системной работы и перспективного планирования, ничего не получится.

 

 

- Это вполне реально. Я полагаю, что городской бюджет должен состоять из двух частей. Одна часть должна идти, так сказать, на «латание дыр», на текущие расходы. Без них мы, конечно же, не обойдемся. А вот вторая часть должна быть как раз народным бюджетом.

Разумеется, для точного определения «проблемных точек» необходимо будет произвести полное обследование городского жилищно-коммунального хозяйства, выяснить, что мы имеем на сегодняшний день, обращая особое внимание на просьбы и жалобы жителей. А потом нужно будет честно объявить горожанам: у нас есть такая-то сумма, мы планируем ее вот таким образом потратить, поэтому, дорогие друзья, не тратьте время на пустые хождения по кабинетам - будет сделано только то, что намечено. При этом нам желательно перейти на перспективное многолетнее планирование этой работы: определить, что необходимо сделать в текущем году, что в следующем, а что - через два года. Так будет проще и администрации, и самим горожанам. Оптимальный вариант - трехлетний или четырехлетний план. Год прошел - чиновники отчитались: что выполнили, какие средства освоили, качественно произвели ремонт или нет. Все открыто, прозрачно, наглядно. При таком подходе и власти будет больше доверия. Конечно, при всей строгости планирования обязательно должен какой-то фонд непредвиденных расходов, потому что всегда может что-то сломаться, прорваться, выйти из строя.

Отмечу, что фактически народный бюджет уже начал работать. Мы обсуждали на заседании городской Думы вопрос о том, что каждому депутату на исполнение своих депутатских полномочий необходимо выделить по два миллиона рублей. Не будет преувеличением сказать, что это тот же народный бюджет, только реализуемый в рамках деятельности одного депутата на территории одного избирательного округа. Ведь каждый депутат уже сегодня реагирует на наказы своих избирателей, на их основе решая, куда вложить средства. Причем исходит из того, что польза для людей должна быть максимальной. К примеру, можно площадку для детей поставить. И всем сразу видно, куда израсходованы деньги.

 

 

- Думаю, да. Депутаты Гордумы, администрация Воронежа и его жители должны работать как можно плотнее над решением городских проблем. Нужно, чтобы был диалог. Депутаты к нему охотно подключаются: кто-то склонен помогать школам, кто-то больше работает с больницами и поликлиниками, кто-то сосредоточен на микрожилзоне. Согласи­тесь, депутат ближе к жителям Воронежа, чем другие чиновники, какие-то наказы он уже получил во время предвыборной кампании. К тому же у каждого депутата работает общественная приемная, куда обращаются люди. Так что надо дать депутату возможность работать с этими обращениями. Наказы собираются в течение года.

Перед формированием бюджета эти обращения и жалобы поднимаются, рассматриваются и включаются в планы. Вся эта работа проверяема, прозрачна. Если кто-то думает, что депутат куда захотел, туда и потратил народные деньги, то это совсем не так. Средства на те или иные работы по наказам избирателей точно так же проходят через муниципальный заказ, так же расписываются по бюджетной классификации.

 

 

- Сегодня перед коммунальными службами города стоит вопрос о том, целесообразны ли райДЕЗы. По Жилищному кодексу их, в общем-то, не должно быть, но все мы понимаем, что все равно какая-то часть жилищного фонда останется в муниципальном ведении и ее нужно обслуживать. Заниматься этим обслуживанием будут либо райДЕЗы, либо другие организации - людей-то мы не бросим в любом случае. И как раз сейчас решается, будут существовать райДЕЗы или не будут. Поэтому работники райДЕЗов ходят по домам и агитируют за создание районных управляющих компаний. А что это будут за компании? Собственно говоря, это будут те же райДЕЗы, приблизительно те же люди - разве что они пройдут какой-то отбор. Советовать что-либо здесь сложно. Финансовых ресурсов у этих организаций практически нет, материальной базы своей тоже нет. Рассчитывать здесь можно только на профессионализм самих работников этих организаций. Там ведь есть люди, которые работают по многу лет, являются профессионалами высокого класса..

 

 

- Этого точно не будет. Во-первых, тарифы утверждаются соответствующими инстанциями, которые имеют на это право. Во-вторых, тарифы не могуч резко возрасти: к примеру, по Воронежу их рост в следующем   году   составит   в среднем не более 20 процентов. Поднять же квартплату выше обозначенного уровня управляющая компания может только по согласованию со всеми жильцами. Если общее собрание проголосует за то, чтобы сброситься с каждой квартиры на ремонт крыши, никто не может запретить этого сделать. Просто нужно людям     объяснить,     что именно планируется сделать, на что конкретно пойдут собранные деньги. В-третьих, никто дом, конечно, никому не продаст. Это просто работники райДЕЗов людей пугают, чтобы они были более сговорчивыми. Но нужно быть честнее, говорить людям правду. Надо, чтобы работники райДЕЗов честно признались: как вы к нам ходили, так и будете ходить. Революции в этом направлении они не сделают - это тоже понятно. Но люди, повторюсь, там достаточно квалифицированные - это тоже правда. Единственное, на что я хотел бы обратить внимание воронежцев: нужно понимать, за что ты голосуешь, какие бумаги ты подписываешь.

 

 

- Если дом новый, я считаю, что лучше ТСЖ: при таком положении дел деньги жильцов остаются внутри товарищества. Управляющую компанию в этом смысле труднее проконтролировать. А в ТСЖ вроде все свои собрались, все под контролем. А кто мешает ТСЖ нанять управляющую компанию? Никто не мешает.

 

- У нас подъезд девять этажей, 36 квартир. Всего 36 семей живет. И порой эти 36 семей не могут договориться по элементарным вопросам...

 

- Эта проблема решается грамотной организацией управления. Вот жильцы этих 36 квартир и должны определиться: допустим, решить каждый месяц по 100 - 200 рублей платить в резервный фонд, который можно будет пустить на решение внезапных проблем. Причем я бы посоветовал открыть счет в банке, не дожидаясь, пока проблемы появятся. Помните, раньше была строка в платежке - «Отчисления на капитальный ремонт»? Сейчас все еще проще - вы открываете в банке счет и перечисляйте свои деньги на него. Прошло, условно говоря, пять лет - вы собрались на общее собрание и подсчитали, что у вас накопилась такая-то сумма. И предлагаете, скажем в доме трубы поменять, новые поставить. Вот так и будете решать свои проблемы сами. Конечно, желательно, чтобы этот фонд успел сформироваться. Чтоб не сразу его израсходовать, надо, чтобы власть провела капитальный ремонт дома, чтобы дом достался жильцам в приличном состоянии. Тогда они не начнут сразу с ремонта, а смогут несколько лет средства на счету деньги накапливать. А можно и дополнительно подзаработать денег - к примеру, подвал сдать в аренду, оформить права собственности на придомовую территорию и сдать участок в аренду под временное сооружение - аптеку какую-нибудь для близлежащих домов.

 

 

 

 

- Я уже давал подробные комментарии в прессе по этому вопросу: мы из бюджетного фонда выделили средства для поддержки энергетических предприятий. Напряженность ситуации, которая была, сегодня снята, хотя проблемы до сих пор есть. Сегодня за Горэлектросетью числится уже подтвержденный долг за прошлые года, который составляет около 600 миллионов рублей. Сейчас мы хотим перевести имущество Горэлектросети в казну, чтобы это предприятие нельзя было так просто продать за долги. И если уж продавать, то чтобы цена была реальная и чтобы сам процесс был под контролем депутатов, прессы, представителей общественности. И чтобы пришел не перекупщик, который сегодня купит подешевле, а завтра перепродаст подороже. Надо привлечь солидного инвестора, который на самом деле сможет решить проблему.

 

 

 

- Ну, слава богу, генплан у Воронежа уже появился. Но кроме генплана должен быть ПДП - план детальной проработки каждого микрорайона. Должна быть грамотная экспертная оценка планируемого строительства. Дело ведь не в том, чтобы поставить. Их все и так ставят. Но при этом никто не строит новые поликлиники, детские сады. В итоге жители новостроек начинают детей возить за тридевять земель в детсадики. Мы опять упираемся в то, что город развивается хаотично. Где-то построили дом, но не запроектировали ни магазина, ни парикмахерской. А потом предприниматели выкупают первые этажи и начинают все там перестраивать.

                                                                                               

 

- Все договоры на строительство подписывает городская администрация. Не забывайте, что в мэрии есть целый департамент строительства. Но социального заказа со стороны города на те или иные объекты нет. Поэтому хоть и ругают люди новые супермаркеты и гипермаркеты, но я считаю, что пускай они появляются - это лучше, чем ничего.

 

 

 

- Добрый вечер, Сергей Петрович! Спасибо вам за вопросы. Я полагаю, что для города этот год не прошел впустую, есть несколько положительных моментов. Плодотворной была в уходящем году работа с городским бюджетом: доходную часть увеличили практически на миллиард рублей, при этом вся эта сумма исполнена. То есть это были реальные деньги, никто не может сказать, что мы бюджет «накачали воздухом». Я полностью удовлетворен работой контрольно-счетной палаты. Нам было очень тяжело без помощи ее специалистов. Они сегодня очень грамотно ставят вопросы по эффективному использованию муниципальной собственности, по целевому расходованию бюджетных средств. В этом плане помощь для городской Думы со стороны КСП идет значительная.

Да, пока что сложная ситуация продолжает оставаться в ЖКХ. Но деньги на решение проблем уже появились. Конечно, мы очень надеемся на следующий год получить федеральные средства на программы по ветхому и аварийному жилью, по заработной плате. При этом мы свои муниципальные доплаты бюджетникам сохраним. Но без федерального бюджета тут будет сложно обойтись. Также мы очень рассчитываем на помощь федерального центра в решении проблемы воронежских дорог.

Так что в нормальный рабочий год получился, со своими плюсами и минусами. В целом же не могу не отметить, что сегодня вся наша страна поступательно развивается, и это не может не отражаться на Воронеже. У нас эффективно заработал целый ряд градообразующих предприятий: шинный завод, ВАСО, «Электросигнал», НИИ связи (концерн «Созвездие»), КБХА. Их успешное функционирование сказывается в том числе и на уровне заработной платы - она растет. Появился устойчивый спрос на рабочую силу. Исходя из этого, естественно, увеличивается и бюджет. Раньше, помнится, мы, когда планировали бюджет, мечтали об одном - лишь бы на зарплату хватило. А теперь у города появились деньги на развитие - мы принимаем перспективные программы, которые рассчитаны не на один год, а на два-три года и даже пять лет вперед. Все это говорит об одном: у нас пусть медленно, но идет процесс возрождения города. И мы должны приложить все усилия, чтобы наш родной Воронеж стал цветущим центром Черноземья, звание которого он заслужил по праву.