Страж бюджета
Контрольно-счетная палата помогает перекрывать каналы «утечек» городских денег
Чтобы эффективно бороться за интересы города, нужно точно знать, сколько денег может недополучить городская казна в результате очередной аферы с тарифами. Сколько город заработает, если более грамотно распорядится муниципальным имуществом? Для организации целенаправленной и системной работы в этом направлении в городе была создана Контрольно-счетная палата.
Разговоры о создании городского контрольного органа шли давно. Еще муниципальный Совет Воронежа принял решение о создании такой структуры. Но тогда мэрии удалось спустить эту инициативу на тормозах.
Только после того как была избрана городская Дума во главе с Сергеем Колиухом, дело сдвинулось с мертвой точки.
— Думе просто необходима структура, которая могла бы грамотно пояснить, где и сколько теряет Воронеж, — подчеркивает Сергей Колиух. — Доходы города разбазариваются, но понять, сколько уходит денег, куда именно — достаточно трудно. Чтобы разобраться в ситуации, была создана КСП. Это независимцый контрольный орган, главная задача которого — проверка финансовой деятельности городских предприятий и подразделений мэрии, вскрытие фактов воровства из бюджета.
Контрольно-счетная палата была учреждена в декабре 2005 года. Ее возглавила Лариса Дорохина, опытный специалист в области финансово-бюджетных отношений.
Результаты уже первого года работы превзошли все ожидания. Эксперты палаты выявили финансовые нарушения на сумму почти 2,4 млрд рублей. Из них 1,75 млрд пришлось на самую больную сферу городского хозяйства — на ЖКХ.
Именно в ходе проверки сотрудниками КСП работы Городской управляющей компании, созданной по инициативе муниципальных руководителей и некоторых депутатов, были выявлены факты махинаций с деньгами, которые население платило компании за якобы предоставленные услуги ЖКХ. Часть работ ГУК проводила лишь «на бумаге», деньги с жителей брала, но в городской бюджет они не попадали. КСП составила соответствующее заключение, на основании которого Думе удалось отменить незаконные поборы.
В начале 2007 года по инициативе Сергея Колиуха специалисты КСП проверили, насколько обоснованы огромные суммы, которые платит городская казна поставщикам тепла в качестве межтарифной разницы. Результаты проверки шокировали весь город. Выяснилось, что только за прошлый год городской бюджет переплатил сотни миллионов рублей. А в общей сумме из-за попустительства или умышленных действий администрации городская казна потеряла один млрд рублей — примерно шестую часть всего бюджета.
Доклад КСП вызвал настоящую бурю в органах власти. Чиновники спорили, пытались обвинить экспертов КСП в некомпетентности. Но точные цифры и факты трудно опровергать.
Отчет КСП был направлен в прокуратуру. Один из самых широких каналов утечки денег удалось перекрыть.
— Контрольно-счетная палата сегодня — наш первый помощник в контроле над расходованием бюджетных средств, над эффективностью использования муниципального имущества, — говорит Сергей Колиух. — Надо знать, где и сколько пропадает денег, как перекрыть эти «утечки». КСП такие проблемные места видит сразу. Поэтому мы укрепляем сотрудничество палаты и Думы.
Анна РЕЗНИК
